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一季度全國累計新增減稅3411億元 小微企業普惠性減稅呈三大特點

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-04-25  來源:證券日報  瀏覽次數:36
 實施更大規模減稅降費,是黨中央、國務院深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發展的重大決策,是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重大舉措。4月22日召開的中央財經委員會第四次會議強調,減稅降費要盡快落實到位。

“減稅降費,就是用政府收入的‘減法’換取企業效益的‘加法’、市場活力的‘乘法’。”稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力4月23日在稅務總局新聞發布會上介紹,一季度全國累計新增減稅3411億元。其中,2019年新出臺政策減稅722億元,2018年出臺減稅政策在2019年翹尾新增減稅2652億元,2018年到期后2019年延續實施政策新增減稅37億元。

《金融時報》記者獲悉,稅收監測數據顯示,全國重點稅源企業信心指數止落回升4個點,即從2018年四季度的121.16上揚至2019年一季度的125.23。這表明企業投資意愿增強,預示二季度企業生產經營將呈向好態勢。

隨著大規模減稅政策相繼落地,稅收收入增速明顯回落。一季度全國稅務部門組織稅收收入41637億元(已扣減出口退稅),增長6.1%,比去年同期增速回落11.7個百分點。

 

小微企業普惠性減稅成效顯著

 

我國小微企業數量大、分布廣、類型多,是促進創業創新和保持就業穩定的主力軍。蔡自力認為,國家推出小微企業普惠性稅收減免政策,著力于增強小微企業發展動力,激發微觀主體活力,提振市場信心,推動形成積極的社會預期。

目前,我國小微企業普惠性減稅政策涉及增值稅、企業所得稅和地方“六稅兩費”,覆蓋了小微企業大部分主要稅種。據統計,一季度小微企業普惠性政策新增減稅576億元。其中,提高增值稅小規模納稅人起征點新增減稅149億元,放寬小型微利企業標準和加大企業所得稅優惠力度新增減稅287億元,地方“六稅兩費”減征政策新增減稅140億元。

蔡自力概括稱,一季度小微企業普惠性減稅有三大特點:

一是普惠效果好。增值稅小規模納稅人起征點由3萬元提至10萬元后,享受增值稅減稅納稅人新增330萬戶,與3萬元以下免稅原政策疊加后達到2900多萬戶;小型微利企業標準大幅提高后,享受企業所得稅減稅納稅人新增29萬戶,與原小型微利企業標準疊加后達到399萬戶,占一季度全部盈利企業的94%;享受“六稅兩費”減征政策的納稅人為1392萬戶。二是減免幅度大。增值稅小規模納稅人起征點從3萬元提高到10萬元后,新享受政策的納稅人戶均減免增值稅超過4500元,遠大于3萬元起征點時的1200余元;小型微利企業標準放寬和加大優惠力度后,小型微利企業戶均減免所得稅達13521元;享受“六稅兩費”減征政策的納稅人戶均新增減稅1007元。三是民營經濟是受益主體。民營經濟享受新增減稅493億元,占全部新增減稅額的85.6%。

“從首季申報情況看,小微企業普惠性減稅明顯減輕了其稅收負擔,有利于激發市場活力,更好地發揮小微企業促創業、穩就業的重要作用。”蔡自力說。

 

個人所得稅政策紅利釋放到位

 

自2018年10月1日實施個稅改革起,稅務機關緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署,全力確保政策紅利釋放到位。據統計,一季度個稅改革累計減稅1686億元,人均減稅855元。其中,第一步改革翹尾減稅1540億元;第二步改革即專項附加扣除政策實施3個月,新增減稅146億元,惠及4887萬納稅人,共有2000多萬納稅人因享受專扣政策而無需繳納工薪所得個人所得稅。兩步改革因素疊加,累計有9163萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅。

同時,專項附加扣除減稅政策的指向性、規律性開始顯現。蔡自力以年齡區間為例說:“36至50歲的人群是政策享受主力,占比達五成,絕大多數集中在贍養老人、住房和孩子教育,人均月新增減稅348元,是獲益最大的群體。35歲以下的年輕人群體,六成集中在住房租金或住房貸款支出,人均月新增減稅249.6元。50歲以上群體,特點也很鮮明,以贍養老人居多,人均月新增減稅229元。”

總體來看,本次個人所得稅改革提高了起征點,優化了稅率結構,設置了專項附加扣除,減稅紅利既覆蓋了更廣泛人群,又較好地體現了個性化和差異化,其積極效應將進一步顯現。

 

企業“開好票”“報好稅”保障充足

 

深化增值稅改革是今年減稅降費政策的“重頭戲”,稅務部門如何確保企業4月1日“開好票”、5月份“報好稅”?稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任付樹林給出了答案。

為確保“開好票”,稅務部門一方面明確操作措施,比如專門制發《關于深化增值稅改革有關事項的公告》,解釋了納稅人在改革前發生的業務改革后發生調整如何開具發票問題;另一方面完成軟件升級,截至3月28日,全國應升級939萬戶一般納稅人開票軟件全部升級到位。

“開好票”是基礎,“報好稅”是關鍵。付樹林表示,稅務總局4月12日印發《關于做好2019年深化增值稅改革第二階段“報好稅”相關工作的通知》,明確了具體措施和工作要求,主要是做好“兩更新、兩輔導、兩核實”,即更新完善申報表,更新升級征管系統;規范開展政策輔導,細致開展申報輔導;對生產、生活性服務業納稅人行業歸類進行申報前初核、申報期復核,對所有行業一般納稅人申報數據進行校核。

 
 
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